认领:对长城遗址的另一种保护
宁夏盐池县被誉为“长城之乡”,境内隋、明两代筑城众多,总长259公里。花马池城、安定堡城和兴武营城是三座大城,还有高平堡、英雄堡、天池子堡等20多座古城堡及180多个烽火墩堠,以及长城关、八步战台等明代军事防御要塞。
这些古迹历经千年风雨侵蚀,面临人为破坏。为了保护这片历史遗产,宁夏盐池县文物部门联合长城保护学会实施认领保护办法。办法明确提出自愿参与的原则,鼓励青少年和中小学生参加宣传和保护活动。该地积极创造条件联系国内外热心人士共同保护长城。
何翔是青年创业园负责人,在企业经营中吸纳了外地加盟者后,得知可以认领一段长城的消息。宁夏盐池县推出《长城保护条例》,规定沿线村落必须参与保护工作。比如依照条例,明确认领者的权利和责任;实行分段认领和管理;建立社会力量的长城保护体系;规范利用行为,打造旅游景点。
针对一些人对认领法律性和合法性的质疑,有关部门解释了通过公众认领募款符合《文物保护法》及其补充规定。目前全国共有400多个县市有长城遗址,宁夏盐池县作为“长城博物馆”,其尝试为其他地区提供了借鉴模式。
尝试保护:宁夏盐池县的经验
一、缘由与目标
-背景:宁夏盐池县是中国有名的“长城之乡”,境内有隋、明两代的3道明长城,全长259公里。
-现状:这些古迹历经千年风雨侵蚀加上人为破坏(乱取土、开路等)面临极大危机。
二、认领保护办法
1.自愿原则
-所有热爱长城的单位或个人都可以参与认领。
2.鼓励青少年和学生参加:
-如何通过志愿者等形式,宣传与保护活动。
3.筹集资金与管理程序:
-针对全国首个案例进行详细阐述。例如,与文物基金会签约,并制定募款的程序、使用情况如何公开,以及将剩余部分汇至特定账户。
三、认领长城的意义
1.社会力量参与
-将公众智慧和爱心汇聚到长城保护中。
2.法规支持:
-根据《文物保护法》及其补充规定,认领保护长城的形式符合法律要求,有明确的经费来源。
四、具体措施与示范
1.政策指导原则
-宁夏盐池县依据属地管理原则制定了具体的认领方案。
2.权利和义务:
-对明确定义责任和义务的具体条款进行详细说明。例如,长城沿线村落须承担保护任务;各部分根据权责分配实施独立的管理和维护措施。
3.分段管理与社会化运作
-针对如何具体划分并落实执行认领计划提供示范。
五、质疑解答
-在面对《文物保护法》和长城法规时,公众对于新制度可能带来的问题以及合法化进行深入探讨。强调该办法在法律框架之内有效利用社会资源保护文物的作用。
六、未来展望
1.总结与分享:
-成功案例的推广有助于其他地区的遗存文化更好地得到妥善治理与开发。
2.进一步发展之路:
-从当前试点项目中学习经验,推动制定更加完善的政策和机制以确保长远保护效果。
另一种
保护