藏品文物保护亟待纳入法律保护体系,在国际博物馆高级别论坛第四次主题会议上,世界各国博物馆馆长和专家学者围绕“与博物馆、藏品和文物相关的公共政策制定”这一主题展开讨论。1960年联合国教科文组织通过了首个也是唯一一个关于博物馆的国际法律文件——《博物馆人人可及最有效做法建议书》,55年后,在2015年11月,联合国教科文组织再次就博物馆与收藏发布了新的国际建议书。但《2015年建议书》不同于公约,其执行完全依赖成员国和博物馆专业人士的意愿。
为确保实施,《2015年建议书》涉及博物馆在当地的作用,向成员国提供政策指导方针,并为其在当前世界环境中履行其使命创造良好环境。“《2015年建议书》旨在推动数据真实可信的分析与统计。”巴黎第三大学弗朗索瓦·麦雷斯教授表示。同时,《2015年建议书》也被视为全球推广的重要指南,将为博物馆提供更多支持。
全面推行建议书有助于多方面受益。据巴西博物馆学院院长马塞洛·马托斯·阿劳乔介绍,巴西的《2015年建议书》落实情况良好,其中俄罗斯也取得了显著成效。朱丽叶·卡皮纳副馆长表示,希望政策者能制定标准、培训员工解决年轻一代不愿在博物馆工作的现象。
中国与巴西成为了全球推广《2015年建议书》的典范国家。如河南省博物院院长田凯所言:“新中国成立后,大量历史文物通过博物馆得到了妥善保存。”中国的文物保护工作已具备完善的法律法规体系及专业评估和最佳实践评选活动,在国内形成了良好的发展氛围。“我们期望可以为其他国家提供示范。”
同时,《教科文组织组织法》规定成员国关于《2015年建议书》的实施需每四年向大会上报一次,预期首次报告将于2018年呈现。这将对国际社会藏品和文物保护工作起到重要数据支撑作用。
然而,在全球推广这一文件还面临诸多挑战,《教科文组织组织法》中并未赋予《2015年建议书》法律强制执行效力,其推行还需依赖政策制定者的决心与具体行动落实层面的有效举措。
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